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最主要的原因是上面要用雍正映射90年代的分税制改革； 火耗起于明代的张居正改革，在清代变成百姓沉重负担的原因其实很简单，就是顺治、康熙年间，由于连年战乱，财政紧张，所以朝廷一方面将原有的杂赋正税化，另一方面大幅提高了央地财政的起运存留比，正常情况下6分起运，4分存留是比较健康的模式，7分起运，3分存留也可勉强支撑，但是为了充实中央财政，清代的起运比例极高，平均起运比例达到了八成，部分地区甚至超过了九成…。
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